成都国家高新区发展策划局局长 汤继强

    时间：7月30日下午3时10分

    地点：成都市国家高新区发展策划局局长办公室

    “成都高新区年产值占成都市GDP(国内生产总值)虽不到10%，但它却正在成为成都‘三个文明’建设的火车头、发动机和增长极”，成都高新区发展策划局局长在接受《中国电子报》记者采访时非常自豪地说。

    今年上半年成都市的GDP增长率是14.3%，是全国7.1%的两倍，而成都高新区则实现了25.4%的增长，又是成都市的近两倍。

    汤继强认为，20年坚持发展主导产业不动摇，营造良好的产业生态环境并结合特有的发展模式，是成都高新区实现逆势增长的关键因素。光电显示产业是成都高新区六大产业集群之一，随着相关配套企业的入驻，其正在成为成都高新区新的经济增长点。

    20年发展主导产业不动摇

    20年前，成都市武侯区划出2.5平方千米土地，成都高新区应运而生。当初园区里面的企业可谓是“五花八门”，包括一个冰糕厂和一个水果加工厂。但现在成都高新区的高新技术产业已经形成了较大的规模，并且形成了三大主导产业和六大产业集群。

    20年来，成都高新区始终坚持产业结构调整，集中资源大力培育发展电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业，为高新技术产业的加快发展奠定了坚实的基础。成都高新区在确定三大主导产业的基础上，深入分析自身的区域特点和区域优势，衍生出了六大产业集群：集成电路、软件、通信、光电显示、生物医药和精密机械制造。

    围绕三大主导产业，成都高新区在已建成的天府软件园一期、模具工业园、创新组团等一批特色园区的基础上，积极推进集成电路专业园区、光电显示专业园区、2.5平方千米生物医药核心园区等专业园区的建设，一些新的产业载体也正在加紧建设之中。

    汤继强认为，成都高新区的发展密切结合了成都市的区位优势、城市禀赋、历史文化和科技人文资源，在高新区同质化竞争当中走出了错位发展的道路。在招商引资方面，成都高新区紧紧围绕三大主导产业和六大产业集群，把握住产业转移的规律，结合自己产业发展的特点，在产业链的做粗拉长上做文章。去年以来成都高新区外资增资企业达到79家，增加的投资总额超过7亿美元。

    汤继强介绍，成都高新区通过引进英特尔、京东方、深天马等重点骨干企业，分别带动了集成电路、光电显示产业的发展；全球最大的软件服务外包企业埃森哲的到来，提升了成都市软件服务外包产业的层次和水平；引进阿里巴巴项目则带动了电子商务产业的快速发展。

    即使在四川发生特大地震后，ASM太平洋科技公司、美国芯源系统有限公司、华为-赛门铁克、美国维讯、Molex等公司也纷纷增加投资，其中美国维讯计划5年内投资1.2亿美元建设柔性线路板生产工厂。英特尔把其在上海的封装测试工厂搬到成都高新区，其中一个重要的考虑便是看中了成都成熟的配套产业群。

    据了解，成都高新区集成电路(IC)产业已经形成IC设计、制造和封装的半导体产业链，形成了由英特尔、中芯国际、友尼森、芯源等封装测试企业和配套企业组成的半导体产业群。在成都及其周边城市聚集了大量军工、消费电子和通信制造企业，也包括军工、民用航空、电视机、机顶盒、通信设备、测试测量设备等企业，包括长虹、TCL、九洲、迈普、国腾、诺基亚、摩托罗拉、阿尔卡特、NEC、华为、联想和安捷伦等几十家整机或者系统公司。这种产业集聚的效应在其他产业上表现也很突出。

    营造良好产业生态环境

    成都高新区仅仅用了20年的时间便走完了西方发达地区两三百年的发展历程。其成立之初仅仅有40万元的园区开办费，而到2008年，则发展为财政收入超过100亿元的重要高新技术产业区。这与他们长期坚持做好服务，注重营造良好的产业生态环境分不开。

    汤继强告诉记者，在服务方面，成都高新区突出抓好政务服务、企业增值服务和创新服务三个方面。在政务服务上，围绕项目引进、建设促进和生产经营三个关键环节构建了“三段式”服务体系，构建了全方位、全覆盖的“962000”企业服务平台；在企业增值服务上，为企业提供技术平台、人才培育、融资担保、行业分析咨询等增值服务。

    在创新服务上，成都高新区打造了由9个国家级孵化器、23个民营科技孵化器组成的，孵化面积达100平方米的全国最大的科技孵化体系，并常年保持1500家以上的中小型科技企业。即使在国际金融危机的影响下，今年上半年，不少科技型中小企业的销售收入仍然实现了100%～300%的高速增长，是成都高新区上半年经济实现逆势飘红的重要动力。汤继强介绍，成都高新区锁定了51家重点企业作为重点帮扶对象，在融资、上市等方面提供帮助。在国家启动创业板首批申报的108家中小型企业当中，成都高新区就有3家，目前已被证监会正式受理。

    在为企业服务上，汤继强局长特别强调了为中小企业融资的问题。他说，在今年的全国“两会”上，很多代表和委员都提出了中小企业融资难的议案，也引起了全国的关注。但他认为中小企业融资难不单纯是融资本身的问题，这其中肯定包含着融资以外的东西，甚至可以说应该讨论中小企业融资难是真命题还是一个伪命题。不过，当全社会都关注中小企业融资难的时候，距离这个问题的解决也就不远了。

    他说，不能苛求银行在现行体制内能够给中小企业足够的直接融资，银行都有自己的运行规律，不会为中小企业融资而打破这些“条条框框”。在他看来，政府为中小企业营造一个良好的创业和发展环境比单纯解决融资问题本身更重要，比如动员社会各界力量，引进风险投资建立创业基金，为需要融资的中小企业提供帮助。每个企业都有很大差异，有高科技企业，有为高科技企业做配套的企业，有农产品加工制造企业等，每家企业的资金需求都有很大的差异。在这种情况下，汤继强提出了中小企业融资的“梯形融资模式”理论，倡导为不同发展阶段的中小企业提供差异化的融资服务。

    成都高新区已经营造了一个很好的产业生态环境，在这个产业园区构建了一个和谐的发展模式。产业发展了高新区的经济才会增长，经济增长了又回馈给高新区的人民群众。

    汤继强富有诗意地介绍说，成都高新园区既有“新新人类”——— 一些从事软件及外包服务的白领，唱着外文歌打着外文字，也有传统农耕文化的代表农民，跳秧歌舞红绸，所有生活在园区的人们和谐相处共同推动了文明形态的演进。

    他说，成都高新区的成功得益于四个结合：同质化竞争与差异化发展相结合，招商引资与内部培养相结合，营造优秀的区域环境与体制机制创新相结合，发展高新技术产业与工业化和信息化相结合。现在，在成都高新区已经形成了一个共识：产业发展是高新区的生命线，高新区一定要为成都城乡统筹提供强大的产业支撑，这个共识使大家明确了方向，又形成了促进发展的合力。

    打造完备的光电显示产业链

    “成都高新区在光电显示产业的总投资已超过80亿元，去年实现销售收入超过21亿元。”谈到作为六大产业集群之一的光电显示产业，汤继强显得很愉悦，“虽然当前光电显示产业还局限在1.5平方千米的范围内，不过今年成都高新区将规划新增1.2平方千米的土地面积，到2010年光电显示产业预计实现销售收入超过100亿元。”

    他介绍，成都高新区在中小尺寸面板生产上具有优势，这主要是得益于引进了京东方、深天马等第4.5代TFT-LCD(薄膜晶体管液晶)生产线。

    京东方科技集团股份有限公司计划投资31亿元建设第4.5代TFT-LCD生产线，包括玻璃基板加工、液晶面板和液晶模块的生产等。该项目建设已经于2008年3月26日正式开工并于今年6月已经竣工，正式投产后月产能可以达到3万张。

    与京东方第4.5代TFT-LCD生产线比邻的是深圳天马微电子股份公司总投资30亿元的另外一条第4.5代线，建成后可以形成月加工玻璃基板3万张，年产7069万片液晶显示屏的生产能力。该项目将于今年9月份竣工。

    另外，投资7亿元的四川虹视OLED(有机发光二极管)面板生产线，主要负责OLED显示屏、模组以及相关应用产品的开发、生产和销售。该项目是长虹平板显示产业在成都的延伸，也是整个成都光电显示产业为新一代显示技术布局进行的技术储备。该项目建成后，将形成年产OLED显示屏和模组1200万片(以1英寸计算)，应用产品为头戴式显示器18万台、数码相框120万台、可视化遥控器15万台的规模。预计竣工时间为2010年10月。

    汤继强告诉《中国电子报》记者，成都高新区今年在光电产业上的招商也取得新的进展，总投资27亿元的中国建材集团的液晶玻璃基板项目，投资4亿元的峻凌国际TFT-LCD模组和LED封装等光电显示项目也正式落户，可以与京东方、深天马第4.5代液晶面板生产线相配套。

    另外，投资5亿元的TCL公司的液晶电视制造基地、投资2.2亿元的菲斯特公司的液晶背光模组及关键件的研发和生产、投资400万美元的韩国东进京东方化学品配套项目等，也将进一步完善成都光电产业链。

    汤继强介绍，今年随着成都京东方、虹视等一大批项目的投产和峻凌国际、菲斯特、TCL等其他配套项目的陆续落户，成都高新区光电显示产业链正在加速形成，光电显示产业正在迅速成为成都高新区新的经济增长点。