以旧换新是政府继家电下乡之后又一扩大内需的措施。除了政府补贴之外，以旧换新吸引消费者的原因还在于各企业推出了“折上折”的措施。不过，以旧换新的价格体系还需各方加强监督。

    8月11日，原本在工作日里非常冷清的家电卖场突然热闹起来。作为家电下乡之后的又一扩大内需政策，家电以旧换新活动8月10日率先在北京启动。在国家指定的上海、天津等9个省市中，北京成为最早启动以旧换新工作的城市。日前，记者在北京国美西坝河店采访时了解到，由于以旧换新活动具有很强的吸引力，到该店光顾的消费者数量已经比原来增加了1倍。店长任文斌高兴地告诉《中国电子报》记者：“以旧换新确实给我们带来了不少人气，在短短的2天时间里，本店登记的顾客已经接近300人。”不过,业内专家认为，以旧换新吸引消费者最主要的原因是各企业“折上折”的营销策略，其价格体系还需各方进一步加强监督。

    拉动效果将超家电下乡

    “要是早知道有以旧换新活动，我就参加了，以旧换新为我们节省的钱还真不少。”一位来自上海的消费者拿着已经开好的发票遗憾地对《中国电子报》记者说，“前两天我刚买了电视，现在就有了以旧换新活动，我最起码亏了200元。不过没关系，我家在上海，那里马上也要开展以旧换新活动，回家我就去登记。”

    记者在卖场采访时看到，以旧换新咨询台成为最受欢迎的地方。任文斌向记者表示：“以旧换新与家电下乡不同，其没有定价，并且在商家促销折扣的基础上再进行政策优惠，是一项完完全全的惠民工程。生产厂家在国美、苏宁等渠道商进货时会打折，国美、苏宁在产品销售过程中也会打折，以旧换新政策还会给消费者10%的补贴，三重折扣让消费者得到实惠。由于以旧换新覆盖整个城市和农村市场，效果也一定好于家电下乡。”

    除了以上折扣优惠以外，部分厂家还自行推出一些优惠政策来配合以旧换新活动的开展。清华同方电视客户服务部总监孙小山告诉《中国电子报》记者：“同方作为一家‘双中标’企业(既中标销售企业，又中标回收企业)，在回收产品的时候向消费者发放了优惠购机卡，这个购机卡与回收的旧家电估价后的凭证券是等价的。比如，消费者的旧家电估价是200元，我们除了给他一张200元的凭证之外，还会多给他一张200元的同方电视优惠凭证。如此算来，消费者享受的优惠将翻倍。”

    对此，中国家电协会副秘书长陈钢向《中国电子报》记者表示：“家电以旧换新政策是国家启动第二轮扩大内需的政策措施之一。今年以来，在国家家电下乡政策的影响下，农村家电销售增长很快，但城市家电销售呈整体下降态势。在城市家电普及率已经比较高的情况下，以旧换新能够变城市潜在需求为现实需求。这项政策很可能会像家电下乡一样在全国范围内推广。”

    生产企业话语权减弱

    众所周知，以旧换新与家电下乡一样，采取了政府招标的办法，对处于销售环节和回收环节的企业分别进行招标。根据北京市公布的招标结果，国美、苏宁、同方等公司同时在销售和回收环节中标，而海信、康佳等公司中标销售环节，青岛海尔、美的电器等公司则只在回收环节中标。

    很多人认为，没有中标销售环节的企业将无权参与以旧换新的销售活动中，以致失去大量的市场份额。其实不然。任文斌拿着手中的一份文件对记者说：“其实任何一家与国美合作的厂家，即使没有中标也可以参与以旧换新。”他告诉记者，由于国美是“双中标”企业，所以国美卖场内任意一款电视、冰箱、洗衣机、空调和电脑都可以参与以旧换新，不受生产企业中标的限制。

    那么，“2008年在北京地区纳税额达到500万元以上的企业”、“注册三年以上”、“企业注册资金不低于5000万元，流动资金不低于3000万元”等高门槛的招标要求究竟“卡”在哪？

    记者发现，在利润最高的销售环节，北京只有海信、康佳、长虹、同方、联想、格力、索尼等几家制造企业中标，而这些企业中标还是在采取紧急措施后才做到的。相比之下，国美、苏宁甚至是家乐福等销售企业中标却非常轻松。大部分生产企业没有在销售环节中标，使其对连锁销售商的依赖性更强。

    据了解，以旧换新80%的财政补贴将由国家财政支付，另外20%的补贴由参与省市的财政支付。由于很多生产企业都是在总部所在地进行注册，生产企业是否会成为地方保护的“牺牲品”，我们不得而知。

    对此，康佳以旧换新工作负责人许宏俊在接受《中国电子报》记者采访时表示：“适当的高门槛，使得企业相对集中，有利于政策有效实施，提高服务质量，也方便各方监督。但门槛也不宜太高，否则参与企业太少，信息不透明，竞争不充分，政策实施的效果也会打折扣。由于目前是试点阶段，政策的实施和推广需要一个探索过程，试点各省市的入围标准、实施力度不一样，初期的影响力将有限。因此，没有中标、入围的企业也不必过于紧张。”

    价格体系需加强监管

    以旧换新与家电下乡最大的不同就是其产品没有进行招标，价格随行就市。然而，价格的自由波动却是一把“双刃剑”。一方面，企业可以根据上游原材料的情况制定终端产品的价格，保证利润率；另一方面，企业也可以借以旧换新抬高产品售价，在获得高额利润的同时，损害消费者的利益。

    市场研究公司GfK行业研究与定制服务事业部总监叶平也表示出自己的担心：“以旧换新有可能使某些企业借此抬高产品价格，扰乱市场秩序。例如本来一台32英寸液晶电视可以卖3000元，销售商却将价格抬到3300元，这300元的差价就是消费者卖旧家电和财政补贴的钱，消费者实际没有得到实惠。”

    对此，任文斌表示：“以旧换新主要是为刺激销售，如果有厂商在这个时候私自抬价，那么就很有可能丧失已有的市场份额，从而得不偿失。”

    据了解，国美目前正准备实施“每周公布一期以旧换新产品价格”的举措，保证价格的公开和透明。大中电器有限公司总经理赵瑞杰在接受《中国电子报》记者采访时也说：“未来我们不仅将积极支持、执行家电以旧换新政策，同时还将联合厂家保证不变相抬价。”

    不过，任文斌也向记者坦承自己的难处：“虽然公布价格可以使市场井然有序，但是我们目前只能公布部分产品的价格。比如，仅美菱一家企业的产品就有120多款，将所有产品的价格公布是不可能的。”

    “让老百姓得实惠，把政策落到实处，这是最根本的。”叶平说。目前，各厂家围绕以旧换新已经进行了一系列营销活动，例如同方的优惠券、苏宁的“一重补贴、两重让利、双重优惠”等活动。专家表示，若价格体系得不到强有力的监管，以旧换新很可能变成商家促销的噱头。

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以旧换新流程图