工业和信息化部消费品工业司司长          张莉

    各位来宾女士们，先生们下午好，在当今世界金融危机影响进一步加深，全球经济低迷的背景下，在刚刚必备经济工作会议全面部署明年经济工作重要时刻。中国电子报举办2008（第四届）中国消费电子年会，共同探讨全球产业变局与中国市场机会，非常有意义。很高兴参与本次年会，并对本次年会的顺利举办表示热烈的祝贺。
    下面我对当前形势与思路与大家交流沟通几点意见。
    一、全球金融形式变革产业格局进入调整期，当前国际金融危机从局部发展到全球，从发达国家到新兴市场国家。从金融领域到实体经济领域，波及范围之广、冲击强大大。这场国际危机给世界各个经济发展和人们生活带来严重影响，目前美国欧洲日本三大经济体陆续陷入全面衰退，新兴经济体经济增长明显减缓。预计本次经济衰退时间会超过一般的经济周期，为全球产业格局带来深刻的变化。
    为应对金融危机、避免本地区和全球性金融衰退，世界各国采取宏观调控政策，通过必要财政、货币手段积极促进经济增长，全球进入新一轮产业调整经济期。展望未来产品发展趋势，金融服务业改组将深化，具有较强基础建设步伐将加快。受冲击比较重传统产业将深度调整，由于部分国家传统产业缺乏国际竞争力，加上政府反应慢、扶持力度弱，政府环境将持续恶化，中国及时调整政策把保持经济稳定增长放在首要位置，同时兼顾抑制通货膨胀，因此消费品工业传统产业有望在此次金融危机的产业机构调整中进一步增强国际竞争力。
    第二，我国经济总总体平稳、市场机会巨大，随着发达国家主要经济体衰退必然大幅减少对我国产品需求，我国消费品工业出口将趋于减少。同时，由于国内经济同行紧缩出现，所以消费品工业压力增大，但是这次经济工作会上提出，我国经济发展基本面和长期趋势没有改变，经济平稳加快发展潜力是巨大。我国有13亿人口仍处在工业和城市化的进程中，城镇水平和工业化水平不高。07年我们城镇化水平44.9%，世界平均水平为49%，高收入水平国家78%。同时我国处于工业化中后期，这需要巨大的投资，同时也会产生巨大的消费需求。进一步看随着宏观调控在转向保增长，扩内需我国经济保持较快增长速度。
    据估计中央制定四万亿计划拉动能明年GDP增长1个百分点，今年我们社会投资超过16亿，明年超过18亿，大于2007年13万亿。受投资消费稳定增长的推动，我们经济仍将保持活力，消费品工业发展有较大市场空间。
    第三发展消费品工业意义重大，消费品工业是我国中小企业多，对外依存度高，市场化程度高劳动密集型传统优势产业，也是是重要的产业。我国是消费品工业的制造大国，很多产品产量居世界第一，而且产品畅销世界各地。07年轻工纺织、食品、医药、烟草五大消费产业，规模以上企业14.4万户，占整个工业制造业44%，完成产值12万亿，就业人数3150万人，占制造业41%，这是指规模以上。如果规模以下包括在内，因为规模以下就业特点更为明显，消费工业占整个就业人数占一半左右。发展消费品工业对于保障就业、改善民生拉动消费，维护社会稳定具有重要意义。
    那么目前消费品工业发展也面临严峻形势和困难，主要表现发展速度减缓，出口大幅减少，融资困难，流动资金紧张，效益下滑，企业亏损面扩大，企业关停增多。现在消费品工业发展面临的困难，起因虽然是金融危机造成的。但是暴露出我国消费品工业，多年年粗矿型是发展结构合理内在矛盾，意味着我们消费品发展不能走过去老路，必须在保增长调控中注重产业结构调整和发展方式转变，实现标本坚持是明年更长时间我们消费品发展必由之路。
    下面我谈对消费品工业的几点思考。
    一、我国消费品工业坚持走科学发展道路，以扩大内需为切入点应对危机，扩大内需保持行业增长，调整行业机构更好结合起来，推进发展方式转变和行业结构调整作为应对外环境变化，实现消费品工业可持续发展根本出路，积极长远发展战略、努力促进消费品工业由大变强。扩大内需，保持消费品工业的平稳健康发展。中央经济工作会将扩大内需保持经济平稳增长作为明年经济工作首要任务。当前我们正在积极的贯彻中央的财政政策合适度宽松货币政策，要落实中央扩大内需和促进经济增长各项措施。特别是11月19日国务院常会议确定促进轻纺工业发展6项政策措施，应对当前形势，促进消费品工业的平稳发展。
    现在我们正在会同有关部门积极的落实推动家电下乡的范围，扩大范围，扩大品种。根据实际需求条件积极组织和引导家电企业研发产品。扩大家电消费通过制订医疗，建筑交通设施农业等领域应用，防止标准和规范在国内重大工程领域的应用。加大推广家电、照明新产品力度，推进高效环保的产品的应用，这在轻纺方面扩大内需工作非常宽阔的。
    当前消费品工业面临的困难集中反映在机构矛盾突出，自主创新能力不强，产业层次低，我们在整个产业链随着我们产量第一。很多消费品基本上属于就是产业链低端，营销环节和品牌是别人掌握，面对现在的机遇很多企业在这个抓住机遇、进行调整，特别是沿海一些出口导向型企业，已经开始进行调整和产业升级，应该说危机是全球的。但是机遇是蕴藏在危机之间的，我们要在国外竞争对恃之前，抓住中央出台财政税收政策加快产品结构调整促进产业升级，目前我会同发改委研究制定轻工防止产业振兴规划，把关键环节技术创新重点行业技术水平提升，节能减排品牌建设推动产业传译作为结构确保增长重点，着力增加产业增长后劲。
    第三突出重点加大传统产业技术改造，危机中一些技术准备落后缺乏竞争力企业已经停产、半板停，产业对世界金融危机世界经济增速放缓变化。针对国民经济增长减速趋势明显形势，当前关键加快企业技术改造，运用高新技术先进技术提升传统产业，把推动两化融合落实在技术中，着力突破制约消费品工业发展瓶颈，提高生产效率和产品质量，增强企业市场竞争力。
    为此我正在研究加强企业技术改造若干意见，进一步加强对技术改造指导，制定不同领域的对消费品工业来讲，不同领域的这个投资指南，以技术改造为主，全面推动消费品工业产业升级，积极推动农产品深加工。
    第四、农村农业和农民问题与消费品工业紧密相连，消费品60%原料来自农业，消费品工业是农业总重要产业，是以工促农，以城带乡，城市支持农村主要产业。改革开放以来我国农产品加工工业发展很快，产品种类不断丰富，促进农民增收保证经济增长，提高农村生活水平重要作用。但是我们农产品深加工水平比较低，农产品加工率不高，产品机构不合理，生产水平有待继续提高。借助当前中央扩大内需各项政策措施、大力发展农产品深加工，特别是食品工业，实现农产品多层次，多环节的转化增值，带动农业、种植业、养殖业、畜牧业的较快发展，提高农业效益，增加农民收入，加快农业劳动力转移。我们根据新形势需要，紧急研究确定我国农产品深加工战略重点，完善相关政策，把我国发展成为农产品深加工大国和强国。
    第五，要推进品牌建设，以服装行业为切入点，加快推动消费品工业自主品牌建设。消费品工业与广大老百姓生活息息相关，品牌建设对于增增强消费品工业竞争力至关重要。目前我们消费品出现一批中国名牌，自主品建设取得一定成效，但是我们消费品工业建设时间比较短，处于发展阶段，还没有真正形成在国际上影响力自主品牌。品牌发展的传播环境差，创新动力不足，目前我们正根据国务院领导精神，研究制定关于加快推进我国服装自主品牌建设指导意见。通过技术改造，提升产品质量，妥善境外竞销，规范国内市场环境等措施，培育具有自主知识产权的企业，与服装行业为切入点研究制定切实政策措施。加快推动消费品工业自主品牌建设，实现消费品制造大国，向消费品品牌大国跨越。
    最后预祝2008（第四届）中国消费电子年会圆满成功谢谢大家。